制度设计全面发力 “黄金经济带”有这些新看点
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制度设计全面发力 “黄金经济带”有这些新看点

发布时间:22018-08-06 09:26 来源:环亚娱乐备用网址

     

  工人在武汉杨泗港长江大桥施工现场架起主缆。该桥建成后将成为世界上跨度最大的双层悬索桥。 新华社记者肖艺九摄

  新华网北京8月3日电(何凡 于杨)6300公里的长江,奔腾不息的长江水,修养着上中下游十余个省区市。遵从着“尽力把长江经济带建构成为生态更美丽、交通更顺利、经济更和谐、商场更一致、机制更科学的黄金经济带”的高层要求,相关部委本年以来密布出台新政,从出资办理、生态补偿、修正维护等多个维度完善准则系统,为长江经济带高质量展开供给坚实保证。

  推动长江经济带展开,是新时代优化我国展开空间格式、完结区域和谐展开的严峻战略布置。“共抓大维护、不搞大开发”,中心对长江经济带的重要战略思想承载着展开理念的深入革新。一系列准则规划杰出要点,聚集难点,全面发力:

  发改委:发挥中心资金带动效果 推动绿色展开

  本年,国家发改委拟定《长江经济带绿色展开专项中心预算内出资办理暂行方法》,要点支撑对维护和修正长江生态环境、促进区域经济社会和谐展开、改进交通条件、增进公民福祉、强化保证才能具有重要意义的长江经济带绿色展开项目。

  该方法要求遵从顾全大局、杰出要点、揭露公平、有用监管的准则,标准长江经济带绿色展开专项中心预算内出资安排和运用办理。

  方法列出的支撑方向,包含长江经济带港口集疏运通道项目、长江经济带归纳交通枢纽建造项目、长江生态环境监测才能建造项目、长江岸线整治修正项目等。

  从本年头开端,浙江省丽水市云和县相关部分饯别“绿水青山就是金山银山”的展开理念,推行打造绿色“零排放”全电景区。图为空中俯视云和湖旅行景区。 新华社记者徐昱摄

  财务部:树立健全生态补偿与维护长效机制

  而财务部拟定了《关于树立健全长江经济带生态补偿与维护长效机制的辅导定见》,要求经过统筹一般性搬运付出和相关专项搬运付出资金,树立鼓励引导机制,显着加大对长江经济带生态补偿和维护的财务资金投入力度,中心对当地、流域上下游间生态补偿效益愈加凸显,为长江经济带生态文明建造和区域和谐展开供给重要的财力支撑和准则保证。

  定见提出“到2020年,长江流域维护和办理多元化投入机制愈加完善,上下联动协同办理的作业格式愈加健全”的方针,要求以树立完善全流域、多方位的生态补偿和维护长效系统为方针,优先支撑处理严峻污染水体、重要水域、要点乡镇生态办理等火急问题,着力提高生态修正才能,逐渐发挥山水林田湖草的归纳生态效益,构建生态补偿、生态维护和可持续展开之间的良性互动关系。

  在中心财务加大方针支撑方面,要添加均衡性搬运付出分配的生态权重;加大要点生态功用区搬运付出对长江经济带的直接补偿;施行长江经济带生态维护修正奖赏方针;加大专项对长江经济带的支撑力度。

  一起,当地财务要抓好作业执行,量体裁衣杰出资金安排要点,推动树立有针对性的生态质量查核及生态文明建造方针点评查核系统,树立流域上下游间生态补偿机制。

  近年来,重庆经过推动长江生态环境维护项目、植树造林、施行长江不合法码头生态复绿等归纳办法,使重庆长江岸线生态屏障区植被得以康复。图为重庆云阳县滨江公园。 新华社记者刘潺摄

  审计署:发布专项布告 敦促问题整改

  审计署本年发布了首份聚集长江经济带生态环保的专项布告,就沿江11个省份贯彻执行“共抓大维护、不搞大开发”等中心决议计划布置状况出具审计“体检陈述”。

  这次审计时间跨度为2017年12月至2018年3月。审计机关对沿江11个省份2016年至2017年生态环保相关方针办法落地和资金运用状况进行了审计,要点检查了59个地级市(区)。

  审计发现,相关省份活跃采纳各种办法维护生态环境,取得了一些成效,体现在生态环境维护有序推动、污染防治才能有所增强、生态环境质量有所改进。以污染防治为例,布告显现,11个省份污水和垃圾处理才能近两年别离添加8%和11%。

  一起,审计机关也在生态环境维护相关资金办理运用、资源开发和生态维护、污染办理等三方面发现问题。到2017年末,10省已建成小水电2.41万座,最小距离仅100米,开发强度较大。过度开发致使333条河流呈现不同程度断流,断流河段总长1017公里。现在有关部分正安排对小水电过度开发问题进行排查和整改,催促相关省份完善小水电办理准则,对发现的构成严峻生态环境问题予以严肃处理。

  生态环境部:展开黑臭水体整治环保专项举动

  本年6月,《中共中心 国务院 关于全面加强生态环境维护 坚决打好污染防治攻坚战的定见》正式发布。其间,将打好长江维护修正攻坚战列为重要使命之一,要求展开长江流域生态危险和环境危险查询评价,划定高危险区域,从严施行生态环境危险防控办法;优化长江经济带工业布局和规划,禁止污染型工业、企业向上中游区域搬运;排查整治入河入湖排污口及不合格水体,市、县级政府拟定施行不合格水体期限合格规划;到2020年,长江流域根本消除劣Ⅴ类水体。

  该文件还要求变革完善生态环境办理系统,严厉生态环境质量办理,提出在长江经济带首先施行入河污染源排放、排污口排放和水体水质联动办理;到2020年,完结长江经济带入河排污口监测全掩盖,并将监测数据归入长江经济带归纳信息渠道。

  为此,生态环境部展开了以长江经济带为要点,涉及到全国70个城市的黑臭水体整治环保专项举动,共对上报已完结整治的993个黑臭水体展开现场核对。据生态环境部水环境办理司司长张波介绍,36个要点城市共上报完结整治的是670个,其间评价已完结629个,占93%,整体消除份额比较高。下一步,生态环境部将树立上下联动、构成合力的作业系统,施行问题清单翻滚办理,拉条挂账,逐个销号,不获全胜不收兵。

  张波还表明,本年国务院同意了京津冀、长江经济带省市和宁夏等15省份的生态维护红线划定计划,并要求省级政府在6月底前发布。现在,14省份已发布本行政区域生态维护红线,天津将于近期发布。

  别的,长江经济带负面清单办理准则已寻求沿江省市和相关部分定见,正在抓住修正完善;浙江、江西、贵州、青海等地展开生态产品价值完结机制试点;长江维护法立法进程加速推动;河长制全面树立,提早半年完结了中心断定的方针使命……一场史无前例的绿色攻坚正在长江经济带铺展开来。



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